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外汇管制

2021-10-26 02:42分类:法务清算 阅读:

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

外汇管制(Foreign Exchange Control)

现在录 1 什么是外汇管制 2 外汇管制的性质[1] 3 外汇管制的主要内容 4 外汇管制的产生与发展 5 外汇管制的主客体[2] 6 外汇管制的手段[3] 7 外汇管制的主要措施[4] 8 外汇管制的机构 9 外汇管制的对象 10 外汇管制的周围 11 外汇管制的基本手段 12 外汇管制的类型 13 外汇管制的利弊 14 外汇管制的积极作用[1] 15 外汇管制的消极影响 16 外汇管制的现在标和意义 17 关于我国外汇管理局的主要职能 18 外汇管制的发展[1] 19 外汇管制的特征[1] 20 有关条现在 21 参考文献 [编辑] 什么是外汇管制

  外汇管制:是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出施走的限制性措施。在中国又称外汇管理。一国政府首末法令对国际结算和外汇业务进走限制的一种限制进口的国际贸易政策。外汇管制分为数现在管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对外汇业务的数现在直接进走限制和分配,首末限制外汇总量达到限制出口的现在标;后者是指,国家外汇管理机构对外汇业务施走复汇率制,行使外汇业务成本的差异,调节进口商品组织。

[编辑] 外汇管制的性质[1]

  1.对于西方国家来说,外汇管制是其推走对外经济政策的工具。

  2.对于发展中国家来说,外汇管制则是阻止垄断资本侵袭与维护本国经济益处的一种防御性的措施。

  发展中国家大都比较落后,外汇资金不敷,国际收支恶化、债务义务沉重,所以外汇管制又是其安详本币,保证国民经济独立发展,探索国际收支平衡,尽能够使有限的外汇资金不致肆不意流的一种主要工具。

[编辑]外汇管制的主要内容   (一)外汇资金收好与行使的管制

  1、对贸易外汇的管制

  (1)对出口外汇收好的管制

  施走比较严稀奇汇管制的国家,对于出口收汇平淡都规定出口商必须将其所得外汇结售给国家指定的银走,也就是说出口商必须向外汇管理机构申报出口价款、结算所行使的货币、付脱手段和期限等。在收到出口货款后又必须向外汇管理机构申报 , 并按官方汇率按管理规定将整体或单方外汇结售给外汇指定银走。此外很多国家为了鼓励出口,施走出口退税、出口信贷等措施 , 而对一些国内急需的、供答不敷的或对国计民生有强盛影响的商品、技术及战略物资则要限制出口 , 平淡施走出口准许证制度。

  (2)对进口付汇的管制

  施走严稀奇汇管制国家 , 为了限制某些商品进口裁减外汇支付 , 平淡采取的措施有:

  其一,进口存款预交制。它是指进口商在进口某种商品时 , 答向指定银走预存一定数额的来路货款 , 银走不付利息,数额按照进口商品类别或所属国别按一定比例确定。

  其二,进口准许证制。它是指进口商只有取得有关政府签发的进口准许证才能购买进口所需的外汇。进口准许证的签发平淡要考虑进口数现在、进口商品的组织、进口商品的生产国别、进口支付条件等。

  2、对非贸易外汇的管制

  对非贸易外汇的管理平淡采取的手段有:直接限制、最高限额、登记制度、奇怪批准。

  3、对资本输出输入的管制

  资本项现在是国际收支的一个主要内容 , 所以岂论是发达国家照样发展中国家都专门重视资本的输出入 , 并按照不同的需要对资本输出输入施走不同水平的管理。发展中国家由于外汇资金短缺 , 平淡对资本输入都施走各种优惠政策 , 以吸引有利于本国经济发展的外资。例如对外商投资企业给予税收减免的优惠并准许其汇出收好等。为保证资本输入的造就 , 有些发展中国家采取了如下措施 :

  (1) 规定资本输入的额度、期限和投资局部 ;

  (2)从国外借款的一定比例要在肯按期限内存放在外汇银走;

  (3) 银走从国外借款不能超过其资本与准备金的一定比例 ;

  (4) 规定接纳外国投资的最低限额等。以前发展中国家都庄严限制资本输出 , 平淡不准许小我和企业自在输出 ( 或汇出 ) 外汇资金。但是近年来 , 随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的表现 , 不少发展中国家最先积极向海外投资 , 以期首末直接投资来打破地区封锁 , 带动本国出口贸易的增长 , 例如拉美国家、东盟各国、韩国和中国近年来的海外投资十分活跃,放松了资本输出的外汇管制

  与发展中国家相比, 发达国家对资本输出输入采取的限制性措施较少 , 即使采取一些措施 , 也是为了懈弛其汇率和官方储备所承受的压力。例如日本、德国、瑞士等国在20世纪60年代中后期,由于国际收支连年顺差 , 货币汇率往往处于上升的状况 , 成为国际投机资本的主要冲击对象;永远的国际收支顺差也导致这些国家国际储备大幅度增长 , 又加剧了这些国家的通货扩张风险 , 所以这些国家便采取了一些限制外国资本输入的措施。 如规定银走吸收非居民存款缴纳较高的存款准备金、规定银走对非居民存款不付利息或倒收利息、不准非居民购买本国有价证券等以懈弛本国货币汇率上升的局面。同时发达国家积极鼓励资本输出 , 例如日本从 1972 年首对于居民购买外国有价证券和投资于外国的不动产取缔限制。答奇怪外明: 虽然限制资本输入、鼓励资本输出是发达国家的一个总趋势 , 但按照当时国际收支和汇率转变情况 , 外汇管制意外宽松、意外庄严 , 不息进走调整。

  (二)货币兑换管理

  货币兑换管理是外汇管理最基本、最主要的内容。实走货币兑换管制的由于主要有:外汇短缺;金融秩序杂沓;国内外经济体制不同;国内外价格体系存在差异等。

  1、货币的兑换性

  货币按其兑换性分为不能兑换货币、可兑换货币息争放兑换货币。施走严稀奇汇管制的国家不管是在往往账户下照样资本账户下都庄严限制本币兑换成外币和外币兑换成本币,该国货币就称为不能兑换货币;遵命国际货币基金组织的定义,一国若能实现贸易账户和非贸易账户下的货币自在兑换,即往往项现在下的自在兑换则该国的货币被列为可兑换货币;自在兑换货币是指在外汇市场上能自在地用本国货币兑换成某种来路货币或用某种来路货币兑换成本国货币,即实现了往往账户和资本账户的自在兑换。

  2、往往项现在下货币可兑换的设计和内容

  按照国际货币基金组织的规定,一旦成员国外汇管理制度相符国际货币基金组织协定第八条的乞求,其货币就能够称为可兑换货币、也就是实现了往往账户下的可兑换。基金组织协定第八条的内容主要齐集响答在第2、3、4款上,其主要内容为:

  (1)避免对往往性支付或迁移的限制。各会员国未经国际货币基金组织的准许,不得对国际往往往来的付款和资金迁移实走汇兑限制。

  (2)不得施走无视性货币措施或多重汇率措施。

  (3)兑付外国持有的本国货币。任何一个成员国均有义务购回其他成员国所持有的本国货币结存,只需兑换的国家能外明这种结存是由最近的往往性业务所获得的,或者这种兑换是为了支付往往性业务所需要的。

  (三)对黄金、现钞输出输入的管制

  施走严稀奇汇管制的国家对黄金业务也进走管制,平淡不准私自输出输入黄金,由中央银走独家办理黄金的业务和输出输入。对现钞管理习惯的做法是对携带本国货币出境规定限额和用途,意外甚至不准携带本国货币出境以防止本国货币输出用于商品进口和资本的外逃以及冲击本国货币。

  (四)汇率的管理

  汇率管理有直接管理和间接管理两种手段。

  直接管理汇率是指一国政府指定某一局部制定、调整和公布汇率 , 这一官方汇率对整个外汇业务首着决定性的作用 , 即各项外汇收支都须以此汇率为基础。施走复汇率制度也是直接管理的手段之一。在经济欠发达、市场机制发育不健全、缺乏有效市场调控机制的国家 , 往往采用复汇率制度等直接带有走政色彩的手段来管理汇率。复汇率的形式有多种,按复汇率行使对象可分为往往账户汇率和资本账户汇率,前者称为贸易汇率后者称为金融汇率,为安详进出口和货物价格,政府对贸易和非贸易汇率不同实走干预,使其安详在现在标汇率水平上。复汇率按期适用对象不同还可按走业或进出口商品不同进走划分,比如传统出口商品用一种汇率,高新技术产品出口采用另一种汇率等。复汇率按期外现形式不同又有公开和黑藏的两种,例如对出口企业创汇施走不同的外汇留成比例,并准许企业按高于指定的结汇价售出,这就形成了实情上的多种汇率。复汇率平淡首着“奖出限入”的作用,是经济欠发达的国家或出口创汇能力低的国家调节国际收支逆差的主要手段。但施走复汇率制度,造成管理成本较高、外汇管理比较复杂,还造成价格扭曲倒霉于公平竞争。 间接管理汇率是指政府有关局部行使外汇市场业务外汇、以影响外汇供求有关、限制汇率转变的手段。采用间接管理手段 , 需要创立外汇平准基金, 行使外汇平准基金业务外汇干预供求有关,或者直接行使外汇储备干预外汇市场。

[编辑] 外汇管制的产生与发展

  外汇管制首于第一次世界大战期间。当时国际货币制度陷于休业,美、法、德、意等参战国都发生了巨额的国际收支逆差,本币对外汇率凶猛波动,大量资本外逃。为齐集外汇资财进走屠杀,减缓汇率波动及防止本国资本外流,各参战国在战时都取缔了外汇的自在业务,不准黄金输出,施走了外汇管制。 1929~1933年世界经济危险时期,很多在战后取缔外汇管制的国家又重新施走外汇管制,一些施走金块和金汇兑本位制的国家也纷纷施走外汇管制。 1930年土耳其最先施走外汇管制,1932年,德国、意大利、奥地利、丹麦、阿根廷等20多个国家也相继施走了外汇管制。

  第二次世界大战爆发后,参战国立即施走详细庄严的外汇管制。1940年,在100个国家和地区中,只有11个国家没有正式施走外汇管制,外汇管制周围也比以前更为遍及。战后初期,西欧各国基于遍及存在的“美元荒”等由于,不息施走外汇管制。50年代后期,西欧各国经济有所恢复,国际收支状况有所改善,从1958年最先,各国不同水平地恢复了货币自在兑换,并对国际贸易收支袪除外汇管制,但对其他项现在标外汇管制仍维持不变。1961年,大单方国际货币基金组织的会员国外示承担《国际货币基金组织协定》第8条所规定的义务,即避免外汇限制而施走货币自在兑换。但时至90年代,绝大多数国家仍在不同水平上施走外汇管制,即使名义上无缺取缔了外汇管制的国家,仍往往对居民的非贸易收支或非居民的资本项现在收支施走间接的限制。

[编辑] 外汇管制的主客体[2]

  (一)外汇管制的主体

  外汇管制的主体,是指外汇管制的执走者。这个主体,由中央银走、外汇管理机议和大商业银走充任。由于外汇管制是金融宏不满现在调控方面的主要手段,所以各个国家用政府名义制定外汇管理法令,牢牢掌握外汇管制权。主体随时按照客不满现在情况和政策需要,采取各种措施,限制外汇收支活动。

  (二)外汇管制的客体

  外汇管制的客体,是外汇管制执走者作用的对象,故又称为外汇管制的对象。详细分为人、物两大对象,此外,  小我在法律上的称谓。有些国家,  是指依法成立的、并能以本身名义走使权利和承担义务的组织机构。  是指在本国境内永远(一年以上)定居的自然人(包括本国人和外国人)、依法设在本国境内的法人(包括本国和外国的各企业、单位)和派驻外国的本国公民。  是指永远居住或设在本国境外的自然人、法人以及外国派驻在本国的外交人员及其他任务人员。在本国短期逗留的人亦属非居民。还以地区走为管制对象。

  1.以人工对象

  人可分为自然人和法人。在各国外汇管制中,平淡又把自然人与法人按居住地区不同分为居民(resident)和非居民(non-resident)。对居民的外汇收支,往往因其涉及到居住国的国际收支题现在而管制较严,而对非居民则管制较宽。

  2.以物为对象

  主要是针对外汇。凡在国际收支平衡外上所列的外币、有价证券和其他支付工具以及金、银及其制成品等项现在,都在管制周围内。

  3.以地区为对象

  一国在实走外汇管制时,伪设没有清亮的地区周围,那么这种管制将是无的放失或是毫无效答的。

  现在,各国对外汇管制的地区对象,有两重含义:一是指一国外汇管制法令奏效的周围(整个国家周围或国内单方地区);二是指对不同的国家或地区施走不同的外汇管制政策,其宽严度亦视其与本国的政治经济往来亲昵水平而定。对悉数统同体或友谊国家管制较松,逆之则较严,甚至会施以绝对的管制。

[编辑] 外汇管制的手段[3]

  从各国外汇管制的内容和运作过程来看,外汇管制的手段分为两大类:按照外汇管制的作用来分,分为直接管制与间接管制;按照外汇管制的抑制形式来分,分为数现在管制、价格管制和综相符管制三种形式。

  (一)直接管制指由主管外汇管制的政府局部对外汇业务直接地接触、强制性地加以限制的一种形式。详细地的说,是对外汇业务和汇率施走直接干预与限制,带有刚性和强制性特征,产生最为直接的造就。

  平淡情况下,一国只有在政治、经济婉转不安或汇率波动十分凶猛时,才对整体或单方外汇收支活动,奇怪是属于敏感的项现在实走最为严严的管制措施,以此来影响汇率和平衡国际收支。例如,由政府规定各项外汇收支按什么汇率结汇,以达到奖出限入的现在标。

  (二)间接管制是指首末其他一些途径,如采用外汇缓冲政策,间接限制外汇的收支与安详汇率,进而影响外汇供求或业务数现在。

  平淡做法是,各国中央银走创立外汇平准基金(exchange equalization fund)或外汇安详基金(exchange stabilization fund)。基金构成包括外汇、本国货币及黄金等。中央银走行使这个缓冲体进走市场操作,即行使基金进入外汇市场业务外汇、本币或黄金,由此影响或调节外汇供求。

  这种管制,对国际收支短期性逆差造就较好,但对永远性逆差造就并不清亮。

  (三)数现在管制指政府对外汇业务和进出国境的数现在施走限制。

  首末进口限制、准许证制和管制贸易与非贸易外汇以及限制外汇市场业务数额,甚至对资本输出入和银走帐户存款挑拨进走审批管理等,实现对进出口数现在和非贸易外汇的统筹调节与管制。例如在外汇业务方面,对超过限额的业务予以限制,而在限额内则不加限制。

  这种数现在管制的特点,一是超限额限制,包括对收支限制和出入境限制;二是限买不限卖,只限制居民申请外汇,而不限制居民向国家出售外汇。现在,数现在管制齐集在五个方面,即进出口贸易外汇管制、非贸易外汇管制、资本输出入管制、非居民存款帐户的管制以及黄金输出入的管制。

  (四)价格管制也称成本管制,是对对外贸易的汇价或进出口商品价格进走管制。

  这种价格管制的形式主要有:

  1.规定法定的不同汇率。政府用法令规定两种或两种以上的不同汇率,对出口商品采取高

  汇率政策,对进口国计民生必须的商品,确定优惠的汇率,而对蹧蹋品进口,则以较高汇率供给外汇。

  2.外汇迁移的制度。出口商按法定汇率向中央银走结售外汇时,除取得本币外,还向中央银走领取外汇迁移外明,以便到外汇市场上出售迁移外明而从中多得一单方汇率上的补贴。

  3.搀杂复汇率制。外汇管理机构准许单方外汇收好按法定汇率向指定银走结汇,其余单方则可任其按更高汇率在自在市场上出售,是外汇收好者得到更多的收好。

  (五)综相符管制是指同时采用上述几种措施,限制外汇业务的一种手段。

  在详细作法上,常因时间、条件、项现在不同选择其中的两种或两种以上的手段予以结相符行使。意外以某一种为主,意外以另一种为主。由于这种管制手段涉及面宽,明达性大,所以很多国家乐于采纳。

[编辑] 外汇管制的主要措施[4]

  (一)对贸易外汇的管制

  是指国家对进出口贸易发生的外汇收支进走管制的一种措施。

  1.出口管制是国家对出口商的所得外汇进走管制。

  为了强化对出口外汇的管制,往往与颁发出口准许证或出售出口商品的外汇迁移证这类措施结相符行使,缺一不能。

  管制的周围:

  (1)对国内生产所需的原质料、半成品及国内供答不敷的商品的出口;

  它是指国家对进口所付外汇进走管制,又称为非关税壁垒。凡是关税以外的各种限制进口的政策和措施,都包括在内。(2)对所谓的战略物资的出口;

  (3)被列为自在出口的商品因国内一时供答不敷,亦不准出口或限量出口。

  为了奖出限入,有些国家对出口商品所得外汇,采取单方售给国家,单方自走按高价出售的手段,给出售商予以鼓励。

  2.进口管制是指国家对进口所付外汇进走管制,又称非关税壁垒。

  其详细手段有:

  (1)进口配额制(impoet quota system)是指政府在一按期期内对各种进口商品规定数现在或金额,超过规定数现在或金额就不准进口。这是属于直接性非关税壁垒的一种措施。这种管制作用的大小,取决于配额的崎岖。高配额限制性小,低配额则限制性大,二者成逆比。

  绝对配额:(absolute quotas)在一按期期内,一国政府对某些商品的进口规定最高的数额或金额,超过最高额即不准进口。

  绝对配额在实走中有两种手段:全球配额及国别配额。

  关税配额:(tariff quotas)一国政府预先规定某种商品在一按期期内的进口配额,可按较低税率或优惠水绿征收;超过限额仍可进口,但必须征收较高的关税。这种配额,平淡分为:优惠性关税配额和非优惠性关税配额。

  (2)进口准许证制(import licence system)指商品的进口必须得到政府的批准,并签发准许证后方可进口。

  有定额的进口准许证:即进口国有关机构预先规定有关商品的进口数额,对配额内的进口商品发给准许证。

  无定额的进口准许证:即进口准许证不与进口配额相结相符。进口国有关政府预先不公布进口配额,但每种商品都必须挑出申请,经批准发给准许证后才能进口。政府在颁发进口准许证时,平淡收取一定的捐税和手续费。实际上这是变相征收进口附加税,意外还高过平庸的进口关税。

  (二)对非贸易外汇的管制

  对非贸易外汇管制,是指对贸易外汇收支和资本输出入外收支以外的各项收支的管制。它主要又是指对劳务收支和迁移收支的管制,包括运费、保险、佣盒、收好、版税、驻外机构经费以及小我所需的旅费、医疗费、留学徒费用等等。

  管制的现在标:只有一个,即为了齐集外汇收好,限制外汇支付。

  管制的手段:规定非贸易外汇收好整齐如同出口外汇收好一致,要售给国家,而非贸易外汇支付,则需由管汇局部批准后才能汇出。  

  管制特点:周围广而疏松,管制较可贵。平淡来说,收好管制较松,支付管制较严,主要西方国家管制较松,发展中国家管制较严。

  (三)对资本输出入的管制

  对资本输出入的管制,平淡包括对外汇、本国货币和贵金属等的管制,它对平衡国际收支首着很大的作用。各国都极重视对资本输出入的管制,而且随着西方货币信用制度危险的不息加深,对资本输出入的管制在外汇管制中的地位越来越主要。

  1.对资本输出入进走管制的原则

  对资本输出入进走管制的总原则因各国社会性质、经济水平安经济状况不同而异,如经济状况较好的发达国家,平淡都是鼓励资本输出,但发展中国家都鼓励资本流入。

  2.对资本输入的管制

  发达国家对资本输入的管制较严,  如有的国家限制非居民购买本国有价证券,或限制居民借入外国资本等。尤其70年代以来,一些货币坚挺、国际收支一连顺差的国家更是如许。措施主要有两类:

  第一,规定银走吸收的国外存款必须缴纳高比例存款准备金,或倒扣利息。

  第二,首末企业限制外资流入。

  3.对资本输出的管制

  这个管制包括不准购买外汇走为资本输出国外,不准有价证券、黄金等的输出,有限度地限制本国货币、投资收好和股息的携出和汇出,以及限制对国外公司挑供信贷,等。

  必须仔细的是,发展中国家对资本输出入管制具有双重特点,一方面阻止本国资金外流,另一方面为了更快发展本国经济,在不损坏国家主权的前挑下,对外资又积极引进。

  (四)对非居民存款帐户的管制

  1.自在帐户

  是指这一帐户的持有者,有权行使帐户款项,办理国内外相反支付或转至其他非居民帐户下。这个帐户的主要来源是非居民出售黄金的收好和其他外汇收好。

  2.有限制帐户

  它包括国内和国外两个帐户。非居民在国内的收好,事先没有约定可汇出境的,只能转入国内帐户或转帐帐户。持有这种帐户者,只能用于在国内购买商品或其他支付。转帐帐户则可转入其他非居民持有的转帐帐户里。

  3.封锁帐户

  是指非居民在此帐户里的款项不能换成外币并汇出国外,也不能用于购买本国的永远债券或不动产,以及支付在国内的旅游费用。平淡的非居民在国内的相反收好,都答记入该帐户。居民借非居民的债务,也只能用本国货币持缴该帐户予以清偿。

  (五)汇率管制

  所谓汇率管制,是首末以法定汇率代替自在汇率,并准许市场存在或施走复汇率的一种制度,其现在标是扭转国际收支逆差和安详对外汇率。

  汇率管制包括两个方面:

  1.法定汇率制度(official rate system)

  活动规则:当本国国际收支逆差时,外汇供不答求而引首外汇汇率过高时,中央银走即出售外汇,收进本币,有意识地压低外汇汇率,防止其不息上升;逆之,当本国国际收支表现顺差时,外汇供过于求,而引首外汇汇率过低,中央银走就买入外汇,供答本币,提高外汇汇率,阻止汇率不息下跌。

  这种以外汇平准基金间接管理外汇的措施,对安详国际收支短期不屈衡而造成的的汇率波动,造就是较好的,但对永远性国际收支不屈衡造成的汇率波动奏效不大,由于后者需要投入大量的基金才能平衡供求有关,而一国的外汇平准基金毕竟有限,伪设一味行使该基金人工地维持本国的对外币值,能够会使外汇储备丧失殆尽。

  2.复汇率制(multiple rate system)

  复汇率制通走在固定汇率汇率制时期。当1973年各国遍及推走浮动汇率制后,复汇率制日好裁减,但并没有偃旗息鼓。有的国家对进出口商品征收不同的关税,实际上等于挑高了法定汇率。这是一种变相的复汇率制。

[编辑] 外汇管制的机构

  平淡由政府授权财政部、中央银走或另外成立专门机构走为执走外汇管制的机构。如1939年英国实走外汇管制后指定英国财政部为决定外汇政策的权力机构,英格兰银走代外财政部执走外汇管制的详细措施,日本由大藏省负责外汇管制任务;意大利创立了外汇管制的专门机构——外汇管制局。除官方机构外,有些国家还由其中央银走指定一些大商业银走走为经营外汇业务的指定银走,并按外汇管制法令齐集办理相反外汇业务。

[编辑] 外汇管制的对象

  分为对人和对物两种。对人包括对法人和自然人。按照法人和自然人在外汇管制国家内外的不同划分为居民和非居民。对居民和非居民的外汇管制待遇不同。由于居民的外汇支付涉及到居住国的国际收支题现在,故管制较严;对非居民的管制则较宽。对物的管制主要涉及到国际付脱手段如货币、铸币、黄金、有价证券和票据等。

[编辑] 外汇管制的周围

  平淡对贸易外汇的收支、非贸易外汇的收支、资本输出入、银走帐户存款和汇率采取一定的管制。外汇管制的地区平淡以本国为限,但在十分一段历史时期内,一些宗主国外汇管制的地区所以其所组织的货币区如英镑区、法郎区等为限,在货币区内办理外汇收支和国际结算基本自在,对货币区外则进走外汇管制。

[编辑]外汇管制的基本手段

  一.对出口外汇收好的管制

  在出口外汇管制中,最庄严的规定是出口商必须把整体外汇收按官方汇率结售给指定银走。出口商在申请出口准许证时,要填明出口商品的价格、数现在、结算货币、付脱手段和支付期限,并交验信用证。

  二.对进口外汇的管制

  对进口外汇的管制平淡外现为进口商只有得到管汇政府的批准,才能在指定银走购买一定数方针外汇。管汇政府按照进口准许证决定是否批准进口商的买汇申请。有些国家将进口批汇手续与进口准许证的颁发同时办理。

  三.对非贸易外汇的管制

  非贸易外汇涉及除贸易收支与资本输出入以外的各种外汇收支。

  对非贸易外汇收好的管制一致于对出口外汇收好的管制,即规定有关单位或小我必须把整体或单方外汇收支按官方汇率结售给指定银走。为了鼓励人们获取非贸易外汇收好,各国政府能够施走一些其他措施,如施走外汇留成制度,准许居民将小我劳务收好和携入款项在外汇指定银走开设外汇账户,并免征利息所得税。

  四.对资本输入的外汇管制

  发达国家采取限制资本输入的措施平淡是为了安详金融市场和安详汇率,避免资本流入造成国际储备过多和通货扩张。它们所采取的措施包括:对银走吸收非居民存款规定较高的存款准备金;对非居民存款不付利息或倒数利息;限制非居民购买本国有价证券等。

  五.对资本输出的外汇管制

  发达国家平淡采取鼓励资本输出的政策,但是它们在特按期期,如面临国际收支主要逆差之时,也采取一些限制资本输出的政策,其中主要措施包括:规定银走对外贷款的最高额度;限制企业对外投资的国别和局部;对居民境外投资征收利息平衡税等。

  六.对黄金、现钞输出入的管制

  施走外汇管制的国家平淡不准小我和企业携带、托带或邮寄黄金、白金或白银出境,或限制其出境的数现在。

  对于本国现钞的输入,施走外汇管制的国家往往施走登记制度,规定输入的限额并乞求用于指定用途。 对于本国现钞的输出则由外汇管制机构进走审批,规定响答的限额。不准许货币自在兑换的国家不准本国现钞输出。

  七.复汇率制

  对外汇进走价格管制一定形成实情上的各种各样的复汇率制。复汇率制指一国规章制度和政府走为导致该国货币与其没有家的货币存在两种或两种以上的汇率。

[编辑]外汇管制的类型

  按照外汇管制内容和庄严水平的不同平淡分为三种类型:

  ①施走严稀奇汇管制的国家和地区。这类国家的典型特征是外汇极端缺乏,经济不发达或对外贸易落后,如大多数发展中国家和施走中央计划经济的国家。

  ②施走单方外汇管制的国家和地区。这类国家对非居民办理往往项现在外汇支付不加管制,但对资本项现在却加以限制。如一些发达国家或怒放度较高的发展中国家。

  ③名义上取缔但仍在不同水平上施走外汇管制的国家。截至1991年,这一类型国家有20多个,主要是工业发达国家和石油输出国。

[编辑]外汇管制的利弊

  实走外汇管制的有利方面在于,政府能首末一定的管制措施来实现本国国际收支平衡、汇率安详、奖出限入和安详国内物价等政策现在标。其弊端在于,市场机制的作用不能充满发挥,由于人工地规定汇率或设立其他阻止,不但造成国内价格扭曲和资源配置的低效果,而且不准国际经济的平庸往来。平淡情况是,发展中国家为崛首民族经济,多主张采取外汇管制,而发达国家则更趋向于无缺取缔外汇管制。

[编辑] 外汇管制的积极作用[1]

  1.限制对外贸易

  2.巩固货币信用,安详物价

  3.防止资本外逃,维护国际收支平衡

  4.强化经济和外交效好

[编辑] 外汇管制的消极影响

  1、汇率扭曲,倒霉于资源相符理配置

  岂论是政府规定官方汇率,照样政府限制外汇业务,都会使汇率偏离市场平衡汇率。对发展中国家来说,汇率扭曲主要外现在本币汇率过高。这能够是由于政府为本币规定了偏高的官方牌价,也能够是由于政府对外汇供求施加限制的最后。这种扭曲的汇率对资源配置有倒霉影响。最先,它会袭击发展中国家的农业。在发达国家遍及对农产品出口挑供巨额补贴的情况下,世界农产品市场价格已经偏低;高估本币汇率进一步下落了进口农产品的本币价格,使发展中国家本国农产品价格随之下落,这是很多发展中国家农业发展缓慢、城乡不同较大的主要由于。其次,高估本币汇率会遍及性地袭击该国的出口产业和进口替代产业,由于它提高了本国出口商品的外币价格并压低了进口商品的本币价格。末了,从世界周围来看,汇率是指引国际资本首伏的价格信号之一,汇率的扭曲使人们难以做出准确的投资决策。对发展中国家来说,本币汇率过高倒霉于吸引外资,它使外资只能支配较小批量的该国实际资源;从悠久来看,这倒霉于该国的经济发展、技术挺进和国际竞争能力的挑高。

  2、在一定水平上影响国际贸易的发展和对外怒放的进程

  从世界周围来看,外汇管制阻止着自在多边结算体系的形成,自然阻止了国际贸易和国际资本首伏的平庸进走。对发展中国家来说,高估本币汇率和限制外汇自在业务会袭击出口企业的创汇积极性,而外汇短缺也影响该国进口贸易的发展。限制资本外流和限制投资收好回流的做法也会袭击外商对该国投资的积极性。很多国家的经验外明,要打破国际收支逆差、外汇储备不敷、外汇管制、对外怒放水平低、经济发展速度慢之间的恶性循环,需要在逐步取缔外汇管制上探索突破口。

  3、表现外汇黑市,而且外汇官价和黑市并存能够带来权钱业务

  当外汇牌价被隐晦压低之时,就很难避免外汇黑市的表现。当外汇黑市周围较大时,政府甚至不得不怒放外汇调剂市场,使该国表现相符法的双轨制汇率。为了以较低的官价购买外汇,某些小我和企业能够向掌握外汇配给权的官员走贿,滋生社会的战败习惯。

  对于世界经济的悠久发展来说,各国逐步放宽和末了取缔外汇管制是一种历史趋势,但是这将是一个十分漫长的过程。奇怪是发展中国家需要实走一定水平的外汇管制,由于它们的经济发展水平较低,经济组织中存在不少弊端,政府缺乏多余的经济实力行使经济手段调节经济运走。在当代游资充斥的国际金融市场上,市场机制本身也存在强盛弊端,无缺听任市场自愿调节并非是各国最优的选择。外汇管制是一把双刃的剑, 它既能产生积极作用,又能带来消极影响。发展中国家面临的题现在是在何种情况下实走何种外汇管制,在什么条件下取缔某种外汇管制,以及如何尽能够地行使外汇管制的积极作用,避免或裁减其能够带来的消极影响。

[编辑] 外汇管制的现在标和意义

  1、促进国际收支平衡或改善国际收支状况

  永远的国际收支逆差会给一国经济带来隐晦的消极影响,维持国际收支平衡是政府的基本现在标之一。政府能够用多种手段来调节国际收支,但是对于发展中国家来说,其他调节措施能够意味着较大代价。例如,政府施走缩短性财政政策或货币政策能够改善国际收支,但它会影响经济发展速度,并使失业状况恶化。

  2、安详本币汇率,裁减涉外经济活动中的外汇风险

  汇率的频繁地大幅度波动所造成的外汇风险会主要阻止一国对外贸易和国际借贷活动的进走。拥有大量外汇储备的国家或有很强的借款能力的国家能够首末动用或借入储备来安详汇率。对于缺乏外汇储备的发展中国家来说,外汇管制是安详本币对外币的汇率的主要手段。

  3、防止资本外逃或大周围的投机性资本首伏,维护本国金融市场的安详

  经济实力较弱的国家存在着专门多的可供投机资本行使的弊端。例如,在经济高速发展时商品价格、股票价格、房地产价格往往上升得高于其内在价值。在没有外汇管制的情况下,这会吸引投机性资本流入,后者会隐晦加剧价格信号的扭曲。一旦泡沫破灭,投机性资本外逃,又会引发一系列连锁响答,造成经济局势迅速恶化。外汇管制是这些国家维护本国金融市场安详运走的有效手段。

  4、增多本国的国际储备任何国家都需要持有一定数方针国际储备资产。

  国际储备不敷的国家能够首末多种途径来增多国际储备,但是其中多数措施需要永远施走才能取得清亮收获。外汇管制有助于政府实现增多国际储备的现在标。

  5、有效行使外汇资金,推动重点产业优先发展

  外汇管制使政府拥有更大的对外汇行使的支配权。政府能够行使它限制某些商品进口,来珍惜本国的响答幼稚产业;或者向某些产业挑供外汇,以扶植重点产业优先发展。

  6、强化本国产品国际竞争能力

  在本国企业不敷以保证产品的国际竞争能力的条件下,政府能够借助于外汇管制为企业开拓国外市场。例如,规定官方汇率是外汇管制的主要手段之一,当政府直接调低本币汇率时,或限制短期资本流大方,都有助于本国增多出口。

  7、强化金融安然

  金融安然指一国在金融国际化条件下具有抵抗内外金融风险和外部冲击的能力。怒放水平越高,一国维护金融安然的义务和压力越大。影响金融安然的因素包括国内不良贷款、金融体制改革和监管等内部因素,也涉及外债周围和行使效好、国际游资冲击等涉外因素。发展中国家经济发展水平较低,经济组织有种种弊端,奇怪需要把外汇管制走为强化本国金融安然的手段。

[编辑] 关于我国外汇管理局的主要职能

  (一)设计、推走相符国际惯例的国际收支统计体系,制定并组织实走国际收支统计申报制度,负责国际收支统计数据的采集,体系国际收支平衡外。

  (二)分析研讨外汇收支和国际收支状况,挑出维护国际收支平衡的政策挑出,研讨人民币在资本项现在下的可兑换。

  (三)制定外汇市场的管理手段,监督管理外汇市场的运作秩序,造就和发展外汇市场;分析和展看外汇市场的供需形象,向中国人民银走挑供制定汇率政策的建议和按照。

  (四)制定往往项现在汇兑管理手段,依法监督往往项现在的汇兑走为;规范境内外外汇帐户管理。

  (五)依法监督管理资本项现在下的业务和外汇的汇入、汇出及兑付。

  (六)按规定经营管理国家外汇储备。

  (七)首草外汇走政管理规章,依法检查境内机构执走外汇管理法规的情况、科罚作恶违规走为。

  (八)参与有关国际金融活动。

  (九)承办国务院和中国人民银走交办的其他事项。

[编辑] 外汇管制的发展[1]

  (一)初走外汇管制阶段

  资本主义国家的外汇管制,最初表现于第一次世界大战时期。当时各参战国为了筹集屠杀经费,都屏弃了金币本位制,不准黄金外流,从而使外汇成为国际支付的唯一手段。各国为了改善国际收支,安详外汇汇率,防止资本外流和筹措军备,都先后不同水平地采取了外汇管制的措施。例如:对纸币施走强制性的兑换率,中央银走不再负有兑换黄金的义务,中止金币自在流通与外汇自在业务等。

  (二)复施走外汇管制阶段

  在1929~1933年期间,经济危险爆发和金币本位制彻底休业,使各国国际收支和汇率极不安详。为了懈弛这种动乱局势,一些经济实力较弱的国家即债务国又恢复了外汇管制,而债权国因阔别屠杀中央地带或受中立条约珍惜,则不息保持外汇业务的自在及货币在外贸方面的自在兑换,没有施走外汇管制,直至二次大战前夕。

  (三)二次大战期间的外汇管制阶段

  二次大战期间,外汇管制又遍及得到强化。很多国家为了弥补财政预算,补充外汇资源,将就巨额的屠杀支付,又实走了外汇管制,如英国、法国、比利时、荷兰、瑞典、芬兰以及德国和日本等。只有美国和倚赖于美国的拉丁美洲国家以及悠久性中立国瑞士,因地理条件和受中立条约珍惜的原由,国际收支仍有大量顺差,没有施走外汇管制。

  (四)战后初期各国外汇管制阶段

  二次大战后初期,由于各资本主义国家危险周期的缩短,通货扩张主要,各国国际收支失衡,币值婉转,所以又不得不不息施走外汇管制。并且管制更强化。现在标是一是试图行使外汇管制懈弛或解决国际收支存在的题现在,二是企图以外汇管制来抵抗美国的外贸与金融扩张政策。但最后欲速不达,它不但影响了平庸的国际贸易的发展,而且也加剧了各国之间正本就存在的摩擦与矛盾。这时期的特点是外汇管制本该放松,却因种种由于逆而强化,甚至被走为抵抗报复的手段,阻止了经济发展。

  (五)50年代后期松动的外汇管制阶段

  二次大战后,西方各国在美国的压力下,逐步放松了管制。至50年代后期,由于美国的国际收支不息恶化,而日本等国的国际收支顺差则有所增长,使得外汇管制又有所放松。当时的西欧14个国家,包括英、法、德、意等均实现了有限度的货币自在兑换。1960年,日本也实现单方货币的自在兑换。英国1977年取缔了一切的外汇管制条例。西方工业发达国家为了本国经济发展和参与全球贸易与金融竞争,才逐步放开外汇管制。

[编辑] 外汇管制的特征[1]

  (一)外汇管制动态化

  外汇管制岂论是其性质、现在标、深度与广度照样其详细内容,都随不同时期的经济环境的转变而转变。

  (二)外汇管制不屈衡化

  它包括两个方面的含义:

  第一,外汇管制在不同时期宽严度不一;

  第二,在一致时期,但在不同国家和地区,宽严度也不一。现在有些国家已放松管制,但很多发展中国家却有所强化。

  外汇管制宽严度可分为以下三个类型:

  第一,施走严严的外汇管制,岂论对贸易、非贸易收支或资本项现在标收付,都严加限制。大多数发展中国家都属于这一类。

  第二,施走单方外汇管理,平淡对非居民的往往性外汇收支不加限制,应承自在兑换和汇出收好。但对资本项现在标外汇收付有限制。一些工业国,主要是法、日、德、澳等国和财政、金融状况较好的发展中国家都属于这一类。

  第三,基本上不施走外汇管制,准许货币自在兑换。对往往项现在、资本项现在标外汇收付也均无限制,对外汇挑拨、迁移限制更少。英、美、德以及国际收支有顺差的产油国,如科威特、撒特阿拉伯等均属这一类。

[编辑] 有关条现在 贸易外汇管理 非贸易外汇管理 [编辑] 参考文献 ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 朱孟楠.厦门大学.国际金融学. 第四章 货币自在兑换与外汇管制 第四节 外汇管制概述 ↑ 朱孟楠.厦门大学.国际金融学. 第四章 货币自在兑换与外汇管制 第五节 外汇管制的手段和主要措施 ↑ 朱孟楠.厦门大学.国际金融学. 第四章 货币自在兑换与外汇管制 第五节 外汇管制的手段和主要措施 ↑ 朱孟楠.厦门大学.国际金融学. 第四章 货币自在兑换与外汇管制 第五节 外汇管制的手段和主要措施 来自"https://wiki.mbalib.com/wiki/外汇管制" 本条现在对我有配相符45 赏 MBA智库APP

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